四川省人民代表大會常務(wù)委員會
1997年2月21日
四川省中醫(yī)條例
（1997年2月21日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學(xué)，發(fā)揮我省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，適應(yīng)人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，保護人民健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱中醫(yī)，系指中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教學(xué)、科研、外事等活動。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行中西醫(yī)并重的方針和保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)的政策，堅持中醫(yī)西醫(yī)地位上平等、事業(yè)發(fā)展上并重的原則。積極扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥。
第五條 縣級以上各級人民政府的中醫(yī)行政管理部門或同級人民政府指定的主管中醫(yī)工作的部門（以下統(tǒng)稱中醫(yī)行政管理部門）負責(zé)本地區(qū)的中醫(yī)管理工作。
縣級以上各級人民政府的衛(wèi)生、計劃、財政、人事、外事、教育、科技、醫(yī)藥、公安和工商等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，共同保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
第二章 行政管理
第六條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。
第七條 各級中醫(yī)行政管理部門的主要職責(zé)是：
（一）制定本地區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；
（二）貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律法規(guī)和方針政策；
（三）管理中醫(yī)事業(yè)及中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教學(xué)、科研等工作；
（四）按照《四川省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理；
（五）組織實施國家和省制定的中醫(yī)機構(gòu)建設(shè)、技術(shù)標準；
（六）負責(zé)中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費的管理；
（七）組織中醫(yī)行業(yè)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)、考試、考核和職稱評審工作；
（八）負責(zé)中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查，出具《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》；
（九）管理中醫(yī)對外交流與合作工作；
（十）指導(dǎo)中醫(yī)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育。
第八條 縣級以上各級人民政府應(yīng)完善中醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督體制，強化中醫(yī)行政執(zhí)法職能。中醫(yī)、衛(wèi)生醫(yī)藥、公安、工商等部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強對非法辦醫(yī)的查處工作。
第三章 醫(yī)療保健
第九條 縣級以上各級人民政府應(yīng)按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，建立健全以公有制為主體、多種所有制并存的城鄉(xiāng)中西醫(yī)醫(yī)療保健體系。
第十條 各級人民政府應(yīng)加強農(nóng)村中醫(yī)工作，鞏固農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，建立城鎮(zhèn)中醫(yī)機構(gòu)對農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作的扶持和指導(dǎo)制度，積極向農(nóng)村推廣簡便適用價廉有效的新技術(shù)、新療法。
第十一條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)實行分級管理及評審制度，其業(yè)務(wù)用房、醫(yī)用設(shè)備、業(yè)務(wù)技術(shù)人員配備須達到國家和省規(guī)定標準。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得使用偽劣藥品。
第十二條 申請開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的單位和個人，以及在醫(yī)療機構(gòu)中從事中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)的人員，必須具備《四川省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》所規(guī)定的相應(yīng)條件和資格，并按規(guī)定的程序申請審批、登記。
第十三條 各級人民政府有關(guān)部門和醫(yī)療保險機構(gòu)在確定公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療、社會醫(yī)療保險服務(wù)的定點醫(yī)院時，應(yīng)同等對待中西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。
第十四條 中醫(yī)醫(yī)療事故，由各級中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會組織鑒定，并按國家和省有關(guān)規(guī)定處理。
中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會的成員，由同級人民政府聘任。
第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強特色?？平ㄔO(shè)，綜合醫(yī)院應(yīng)辦好中醫(yī)科或中西醫(yī)結(jié)合科，以適應(yīng)人民群眾防病治病的需求。
第十六條 任何單位、組織和個人，均應(yīng)遵守中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，維護正常的醫(yī)療秩序。第四章科學(xué)研究
第十七條 中醫(yī)藥科研機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和中醫(yī)藥防病治病能力。
第十八條 中醫(yī)行政管理部門應(yīng)堅持醫(yī)療、教學(xué)、科研相結(jié)合的原則，逐步形成各具特色、分布合理的中醫(yī)藥科研結(jié)構(gòu)。中醫(yī)藥研究機構(gòu)的基本設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)隊伍等應(yīng)達到國家規(guī)定的建設(shè)標準。
第十九條 縣級以上各級人民政府應(yīng)把中醫(yī)藥科技工作納入地方科技規(guī)劃，加強中醫(yī)藥成果管理、開發(fā)、推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，培育、發(fā)展中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)市場。
第二十條 各級中醫(yī)行政管理部門應(yīng)加速中醫(yī)資源開發(fā)，挖掘、整理、保護有價值的中醫(yī)藥文獻，發(fā)掘、提高有獨特療效的診療技術(shù)，加強中醫(yī)藥科技情報和信息工作。
鼓勵捐獻有價值的中醫(yī)藥文獻及單方、驗方。
保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)和中醫(yī)藥科技人員的合法權(quán)益。
第五章 人才培養(yǎng)
第二十一條 縣級以上各級人民政府應(yīng)發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè)，加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥技術(shù)人員和管理人員的整體素質(zhì)。
第二十二條 省人民政府應(yīng)發(fā)展規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥高、中等教育，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，以適應(yīng)社會需求。建立和完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度。
加快學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養(yǎng)，加強農(nóng)村中醫(yī)藥技術(shù)隊伍建設(shè)。
尊重和保護名老中醫(yī)藥專家，做好其學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作。省中醫(yī)行政管理部門應(yīng)制定鼓勵名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)的辦法。
第二十三條 鼓勵西醫(yī)及其他相關(guān)學(xué)科人員學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用中醫(yī)藥；鼓勵中醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)、應(yīng)用西醫(yī)藥學(xué)及相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。
鼓勵不具備相應(yīng)學(xué)歷的在職中醫(yī)藥人員參加學(xué)歷教育。
第二十四條 省中醫(yī)行政管理部門應(yīng)建立中醫(yī)辦學(xué)資格認可及評估制度，保障中醫(yī)教育的正常秩序。凡申請開辦中醫(yī)學(xué)歷和非學(xué)歷教育的，必須經(jīng)市、地、州以上中醫(yī)行政管理部門審查同意，并按國家和省有關(guān)規(guī)定報教育行政管理部門批準后，方可開辦。
第六章 對外交流與合作
第二十五條 各級中醫(yī)行政管理部門應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢積極開展中醫(yī)對外交流與合作，建立雙邊多邊合作關(guān)系，促進學(xué)術(shù)、人才和技術(shù)交流。
第二十六條 凡開辦中外合作醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)按照《四川省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省中醫(yī)行政管理部門審查，報國家有關(guān)部門批準后，方可按有關(guān)程序辦理手續(xù)。
第二十七條 舉辦涉外中醫(yī)短期培訓(xùn)班和進修班的單位，必須具備規(guī)定的辦學(xué)條件，并經(jīng)省中醫(yī)行政管理部門審查，報教育行政管理部門批準后方可接受外國留學(xué)生和研修生。
第二十八條 凡開展涉外中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科研課題合作研究等活動，屬省級各部門的，須先報省中醫(yī)行政管理部門審查并報外事行政管理部門批準；屬各地、市、州的，須先報當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)行政管理部門審查，由當(dāng)?shù)赝馐滦姓芾聿块T批準，同時報省中醫(yī)行政管理部門和有關(guān)部門備案。
第七章 投人與扶持
第二十九條 中醫(yī)事業(yè)是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。各級人民政府應(yīng)扶持中醫(yī)事業(yè)，實行與其他衛(wèi)生事業(yè)同樣的投入和優(yōu)惠政策，并隨經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的投入，增加幅度不低于財政支出的增長幅度。
第三十條 各級人民政府應(yīng)設(shè)立專項資金對中醫(yī)基本醫(yī)療、教學(xué)、科研、生產(chǎn)的重點建設(shè)項目進行扶持，并逐步增加投入。
第三十一條 各級人民政府財政部門應(yīng)按省人民政府的規(guī)定撥付中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中集體所有制人員工資的補助部分。
第三十二條 鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織和公民個人以多種形式支持、資助中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。積極利用國外優(yōu)惠貸款，接受境外友好團體、人士提供資助，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。
第三十三條 建立合理的醫(yī)療收費制度和管理制度，收費項目及標準由省中醫(yī)行政管理部門會同省財政、物價部門制定。
第八章 獎勵與處罰
第三十四條 在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中，有下列貢獻之一的，給予 獎勵：
（一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)法律法規(guī)和政策，對促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻的；
（二）在中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、行政管理、促進中西醫(yī)結(jié)合等方面取得突出成績的；
（三）獻出或發(fā)掘、整理有價值的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)文物或有特效的處方、診療技術(shù)的；
（四）名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)取得突出成績的；
（五）資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有突出貢獻的；
（六）在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的其他方面有突出貢獻的。
第三十五 條違反本條例，有下列行為之一的，由當(dāng)事人所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職權(quán)侵犯他人從事中醫(yī)工作的合法權(quán)益的；
（二）扣發(fā)、挪用中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費或中醫(yī)?？畹?；
（三）侵犯中醫(yī)機構(gòu)的合法權(quán)益，或擅自改變其性質(zhì)的；
（四）損害或破壞中醫(yī)藥文件，泄露中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)秘密的；
（五）限制公民自愿選擇中醫(yī)診療行為的。
第三十六條 違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)中醫(yī)行政管理部門批準擅自行醫(yī)的，或開展醫(yī)療活動的范圍超出登記范圍的，由中醫(yī)行政管理部門責(zé)令其立即停業(yè)，并按《四川省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十七條 對違反本條例第二十四條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自辦學(xué)的，由教育行政管理部門會同中醫(yī)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 未經(jīng)批準，擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰。
批準發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由當(dāng)事人所在單位或上級主管部門、行政監(jiān)察部門予以行政 處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，妨礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行本條例中徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 對根據(jù)本條例作出的行政處罰不服的，當(dāng)事人可依照《行政復(fù)議條例》申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十二條 本條例中所涉及的中藥，不包括生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的中藥。
第四十三條 省人民政府可根據(jù)本條例，制定實施辦法。
第四十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由省中醫(yī)行政管理部門負責(zé)解釋。
第四十五條 本條例自公布之日起施行。
