根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定和市委巡察工作部署，現(xiàn)將市中醫(yī)醫(yī)院巡察整改情況予以公布。
一、堅決貫徹巡察工作要求，切實抓實抓牢巡察整改工作
(一)高度重視，堅定整改決心。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，深入落實市委第四巡察組提出的意見和要求，將巡察整改工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實，黨委書記熊驥親自部署，帶頭組織落實整改工作，全院黨員干部不斷增強“四個意識”，切實做到統(tǒng)一思想、凝聚共識。
?。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。市委第四巡察組反饋意見后，院黨委及時召開黨委擴大會，成立了由黨委書記熊驥任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由院黨委負(fù)總責(zé)，黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的整改責(zé)任。召開巡察整改工作專題會，將巡察整改責(zé)任層層分解到各黨支部、各科室，確保整改工作順利推進落實。
?。ㄈ娀讲?，狠抓整改落實。院黨委針對巡察反饋意見，研究制定了《巡察整改工作方案》和《巡察反饋意見整改工作任務(wù)清單》，詳細(xì)列出“問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單、措施清單”。全面建立日常督查調(diào)度機制，院黨委先后召開5次會議，剖析問題存在原因，研究部署整改措施。全面建立和履行整改報告和對賬銷號制度，確保問題整改解決一個、銷號一個、鞏固一個。堅持及時整改與建立長效機制相結(jié)合，在加快整改到位的同時尋求擴大巡察整改成果。
二、認(rèn)真對照巡察反饋意見，確保問題整改落實到位
㈠關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題
1.針對“醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子存在求穩(wěn)思想，大膽改革、勇于探索、謀求創(chuàng)新的意識不強，點子辦法不多，醫(yī)院發(fā)展在行業(yè)內(nèi)相對滯后”的問題。
一是加快臥龍湖康療中心建設(shè)，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，擴大服務(wù)范圍。
二是制定發(fā)展目標(biāo)。制定《自貢市中醫(yī)醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》《自貢市中醫(yī)醫(yī)院學(xué)科五年發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》等，明確發(fā)展目標(biāo)，打破求穩(wěn)思想。
三是制定《績效分配方案》和《綜合目標(biāo)考核方案》，提高職工積極性，業(yè)務(wù)指標(biāo)增長打破常規(guī)。
四是積極爭取區(qū)域中心建設(shè)項目；加大與成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川大學(xué)華西醫(yī)院、中日醫(yī)院等合作，不斷引進新項目、新技術(shù)，提升綜合水平。
2.針對“存在行政辦公會代替黨委會研究‘三重一大’事項的現(xiàn)象”的問題。
醫(yī)院黨委中心組再次集中學(xué)習(xí)研討了《黨委會的工作方法》，修訂完善了《自貢市中醫(yī)醫(yī)院黨委會議事決策規(guī)則（試行）》《自貢市中醫(yī)醫(yī)院“三重一大”決策制度》，明確界定了黨委會議事范圍。堅持民主集中制，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，抓大事議大事，積極推進醫(yī)院“三甲”復(fù)評、項目建設(shè)、績效分配改革等工作。
3.針對“意識形態(tài)工作責(zé)任未落實”的問題。
醫(yī)院把意識形態(tài)工作當(dāng)大事、要事來抓，制定下發(fā)了《自貢市中醫(yī)醫(yī)院貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施意見》，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)年度考核。成立了醫(yī)院意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員及各科室責(zé)任，要求班子成員要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，做到了重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，推動意識形態(tài)各項工作落實。積極掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，完善輿情監(jiān)測機制，調(diào)整充實醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作的意見》，提高醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、應(yīng)對、引導(dǎo)和處置工作水平。充分利用門戶網(wǎng)站，加強新聞宣傳，積極傳播黨的政策、方針。開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動，積極參與網(wǎng)上“正能量”傳播，發(fā)表文明健康、積極向上的言論，傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚。
4.針對“職工參與民主管理質(zhì)效不高”的問題。
健全和落實職工代表大會制度，修訂《自貢市中醫(yī)醫(yī)院“三重一大”決策制度》，明確須通過職代會審定的“三重一大”事項。即：醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的制定和修改、年度工作總結(jié)及計劃、目標(biāo)任務(wù)及分解；涉及醫(yī)院體制改革、運行機制改革、績效分配改革以及事關(guān)醫(yī)院生存、發(fā)展的其他重大事項；年度資金預(yù)算安排及使用；未列入醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)算，金額在300萬元以上的臨時性支出；醫(yī)院單次超過1000萬元的貸款；單價在200萬元以上的基建項目；購置甲乙類或500萬元以上的醫(yī)療設(shè)備；處置占醫(yī)院資產(chǎn)總額10%以上的資產(chǎn)；經(jīng)院長辦公會討論，須通過職代會審定的其他重大事項。
5.針對“醫(yī)院在推進特色?？平ㄔO(shè)中，特別是在培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才、改善技術(shù)設(shè)備條件、拓展服務(wù)領(lǐng)域上步伐緩慢”的問題。
一是投入專項人才建設(shè)經(jīng)費，用于科研立項、成果推廣等的使用，優(yōu)先送培到國內(nèi)外知名院校進行學(xué)習(xí)、考察及參加國（?。﹥?nèi)外學(xué)術(shù)交流、合作研究等，以切實加強對我院各級名醫(yī)名家及入選的1名第四批全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修項目培養(yǎng)對象、7名四川省第二批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才及首批優(yōu)秀中藥人才研修項目培養(yǎng)對象、6名自貢市“雙千計劃”人才、8名自貢市名醫(yī)培育對象、38名自貢市優(yōu)秀醫(yī)學(xué)專家培育對象的重點培養(yǎng)（培育）。
二是加強對醫(yī)院30-40歲的骨干醫(yī)師進行重點培養(yǎng)。不斷拓展培訓(xùn)渠道，每年不定期地組織中青年技術(shù)骨干到國內(nèi)知名醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)、進修深造，以不斷拓展其知識面,不斷提高中青年技術(shù)骨干科研水平和實際工作能力。
三是進一步落實人才培養(yǎng)計劃，充分發(fā)揮醫(yī)院名老專家和有專業(yè)特長人才的傳、幫、帶作用,依靠人才培養(yǎng)人才，安排專人跟師學(xué)徒，通過開展多種形式的活動，擴大培養(yǎng)人群，更好地完成學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗傳承，更好地展示祖國瑰寶的魅力。
四是多渠道、全方位做好人才引進工作，彌補我院不斷成長壯大亟需的人才需求及人員流失所造成的人才缺口。今年，我院已簽約2018屆各大醫(yī)學(xué)高校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生30名。
五是健全各項政策制度，探索制定《自貢市中醫(yī)醫(yī)院柔性引才、引智辦法》、《自貢市中醫(yī)醫(yī)院名醫(yī)和優(yōu)秀醫(yī)學(xué)專家評定管理辦法（試行）》、《自貢市中醫(yī)醫(yī)院重點?？茖W(xué)科帶頭人及繼承人評定管理辦法》等人才管理辦法，并于年內(nèi)組織實施第一批評定工作。
六是根據(jù)《自貢市與成都中醫(yī)藥大學(xué)校地深度合作的五項制度》的要求，結(jié)合醫(yī)院實際，深入開展與成都中醫(yī)藥大學(xué)合作項目，以?？颇芰ㄔO(shè)、人才、教學(xué)、科研等方面為重點，制定年度合作項目清單；以醫(yī)院愿景為目標(biāo)，以各科室的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展需求為藍(lán)圖，結(jié)合自貢市醫(yī)療資源配置的特殊性，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，制定并落實《自貢市中醫(yī)醫(yī)院學(xué)科五年發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》
七是根據(jù)各科室業(yè)務(wù)發(fā)展的需要購買相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，逐步改善技術(shù)設(shè)備條件。
㈡關(guān)于黨的建設(shè)方面的問題
1.針對“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題。
一是牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，強化黨委抓黨建的主體責(zé)任，堅持黨建和業(yè)務(wù)工作互融互通，把黨建工作列入醫(yī)院年度工作計劃，同安排、同部署。逢會必講，做到抓鐵留痕，踏石留印。
二是嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，黨委書記切實擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨委委員和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真 履行“一崗雙責(zé)”。召開黨建工作會，理清工作思路，明確抓黨建工作重點，做到年初有安排，月月有落實，推動管黨治黨責(zé)任有效落實。
2.針對“對基層黨支部開展黨建活動指導(dǎo)督促不夠”的問題。
一是對黨支部黨建工作實行過程化管理，指導(dǎo)各黨支部黨建工作要做到“三有”：事前工作有計劃。開展“支部主題黨日”、學(xué)習(xí)教育及其他主題活動，事前都要制定詳細(xì)的活動方案，明確活動主題、目標(biāo)、措施、要求等事宜。落實工作有成效。嚴(yán)格按照各項工作要求落實到位，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，各黨支部結(jié)合各自工作實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。事后工作有總結(jié)。各項工作實行痕跡化管理，要留存文字和圖片資料，填寫《黨支部工作手冊》，有活動總結(jié)，適時上報黨建工作信息。
二是創(chuàng)新基層黨建工作方式。結(jié)合黨支部換屆工作，積極探索黨支部設(shè)置模式，把支部建在科室上，使每名黨員都納入黨組織的有效管理，不斷增強黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度整合，推動黨建引領(lǐng)發(fā)展提升服務(wù)。
三是抓好支部相關(guān)制度建設(shè)，完善查找解決問題的長效機制，深化問題整改，補齊基層黨建短板。開展黨支部“全面體檢”工作，對各黨支部開展全覆蓋黨建工作的監(jiān)督檢查。壓實支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)，嚴(yán)格落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，全面推行黨組織組織生活預(yù)警機制。
3.針對“黨建工作考評逗硬不夠”的問題。
一是健全黨建考評體系，將黨建任務(wù)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)任務(wù)考核體系，加大黨建工作在醫(yī)院綜合目標(biāo)任務(wù)考核中的權(quán)重，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一月一考核。
二是加強黨建工作督查，定期督促檢查醫(yī)院黨建工作開展情況，適時舉行黨建工作會，及時解決黨建工作中存在的問題。
三是加大黨建考核結(jié)果的運用，對黨建工作落實情況逗硬考核，將考核結(jié)果與績效考核、評優(yōu)評先、干部考核等掛鉤。對完成黨建目標(biāo)任務(wù)不好、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位、整改措施不到位、效果不明顯的，按照《自貢市中醫(yī)醫(yī)院黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問責(zé)暫行辦法》予以問責(zé)追責(zé)。
4.針對“民主生活會質(zhì)量不高”的問題。
一是端正思想認(rèn)識。黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神，進一步提高開展批評和自我批評的自覺性。
二是按照召開民主生活會的要求和程序，會前多渠道廣泛征求黨員、群眾的意見及建議，深入開展談心談話，做到“四必談”，即黨委書記與班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志必談,班子成員與聯(lián)系的黨支部、科室的黨員、群眾代表必談。班子成員自我剖析材料和對其他班子成員批評意見會前經(jīng)黨委書記審核符合要求后方可上會，確保達(dá)到紅臉出汗的目的。
三是在2017年度民主生活會上，班子成員進一步強化了問題意識、堅持問題導(dǎo)向，相互批評坦誠相見、開門見山，不繞彎子、不兜圈子，不以工作建議代替批評意見，不搞“一團和氣”、當(dāng)老好人，讓民主生活會成為了發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的重要平臺。
5.針對“‘三會一課’制度執(zhí)行不到位”的問題。
一是明確職責(zé)任務(wù)。把落實“三會一課”制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，作為全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，納入醫(yī)院黨建工作責(zé)任制，列入重要議事日程，修訂完善黨支部例會制度、“三會一課”制度、組織生活會制度等制度規(guī)定。
二是創(chuàng)新活動形式。一是各黨支部結(jié)合所轄科室工作實際，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極探尋開展“三會一課”的切入點，把開展“三會一課”的主題與傳承革命精神、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、開展便民服務(wù)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織等有機結(jié)合起來，使“三會一課”生動活潑、富有成效。二是通過認(rèn)真落實支部書記述黨建、黨員民主評議、組織黨員學(xué)習(xí)交流研討、創(chuàng)建黨員示范崗以學(xué)促做、開展支部主題黨日活動、培養(yǎng)入黨積極分子發(fā)展新黨員等工作，確?！叭龝徽n”制度的落實。
三是加強督查指導(dǎo)。院黨委成立督查指導(dǎo)工作組，采取集中督查、平時隨機抽查等方式對全院各支部“三會一課”制度落實情況進行督查指導(dǎo)，并將此項工作作為年終黨支部工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。突出“三會一課”的政治性、正能量，嚴(yán)禁黨組織活動低俗化、娛樂化。重點督查“三會一課”的次數(shù)、頻率、質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求，“三會一課”的記錄是否規(guī)范、詳實，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化向縱深落實。
6.針對“政治理論學(xué)習(xí)有應(yīng)付現(xiàn)象”的問題。>
一是提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式，著力提高理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力，堅決防止讀報紙、念文件、圖形式、走過場。在醫(yī)院微信公眾號以及黨員QQ、微信群上推送“微黨課”，開展黨建知識“微培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識“微討論”，并組織年輕黨員、職工制作音頻、視頻“微創(chuàng)作”作品，充分利用新媒體的優(yōu)勢，增強學(xué)習(xí)效果，不斷提升黨員、職工的政治和專業(yè)知識水平。
二是加強理論學(xué)習(xí)的督查。認(rèn)真落實醫(yī)院《定期學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保黨員、職工理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、實效化。各黨支部加強對黨員教育和管理，除日常的教育外，有計劃、有目標(biāo)，采取相應(yīng)的教育措施，開展與黨員教育相關(guān)的支部生活。同時，進一步加強對入黨積極分子、預(yù)備黨員的教育和考察。
7.針對“討論接收預(yù)備黨員表決方式不規(guī)范”的問題。
一是加強黨務(wù)干部培訓(xùn)，加大對支部工作的指導(dǎo)，通過對黨員發(fā)展工作、基層組織建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提升黨務(wù)干部工作能力。
二是嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。對近年來發(fā)展黨員相關(guān)材料進行認(rèn)真審核，對不規(guī)范的材料嚴(yán)格按照要求進行整改。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理的意見》（中辦發(fā)[2013]4號），落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員，做到程序合規(guī)、材料完備。
8.針對“黨費繳納不及時”的問題。
加強黨費繳納工作。按照上級部門對黨費繳納要求，查找黨費繳納方面存在的細(xì)節(jié)問題，按期交繳黨費，做到黨費繳納無遺漏無偏差。
9.針對“院長辦公會上副職多談分管工作，分管以外的工作發(fā)表意見不夠，討論問題不充分”的問題。
一是嚴(yán)格按照《院長辦公會議事規(guī)則》，要求職能科室每周四提交議題和內(nèi)容，院辦公會匯總后提交院領(lǐng)導(dǎo)，院領(lǐng)導(dǎo)有充分時間思考。
二是要求院長辦公會上院領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)言。
三是院辦公室做好會議記錄。
四是目前醫(yī)院班子未配齊，待班子調(diào)整到位后重新進行分工。
10.針對“干部選任文書檔案過程資料少，干部任免審批填寫不規(guī)范，黨委會討論干部沒有逐一記錄參會人員的發(fā)言，無取消干部試用期的相關(guān)資料”的問題。
一是在干部選任工作開展前，積極聯(lián)系市人社局、市衛(wèi)計委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院中層干部選拔任用工作予以指導(dǎo)，以進一步完善程序、加強文書檔案的留存。
二是在干部選任工作中，將進一步加強干部選任前人事檔案專審工作、規(guī)范填制干部任免審批表，同時在今年將開展的干部人事檔案數(shù)字化工作時對全院中層干部人事檔案進行進一步規(guī)范。
三是進一步規(guī)范完善黨委會記錄，在干部選任工作中，詳細(xì)記錄每名參加黨委會人員討論選任干部的表態(tài)發(fā)言。
四是參照《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》文件精神，對新提任非選舉產(chǎn)生的中層干部實行任職試用期制度，認(rèn)真開展試用期滿考核工作。
五是開展對5名中干人事檔案的再次專項審核工作，規(guī)范填制干部任免審批表，收集補齊檔案資料、及時裝訂并更換了檔案盒、糾正了專項審核錯誤。
㈢關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面的問題<
1.針對“醫(yī)院黨委書記兼任紀(jì)委書記，責(zé)任有交叉，‘兩個責(zé)任’未厘清”的問題。
一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，召開2018年黨建、黨風(fēng)廉政建議及行風(fēng)建設(shè)工作，制定《2018年自貢市中醫(yī)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》。2018年 1-4月召開4次黨委擴大會研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會，聽取工作匯報，研究重點工作。2017年底前按要求向市衛(wèi)生計生委黨委和市紀(jì)委駐市衛(wèi)計委紀(jì)檢組報告醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。健全責(zé)任體系，調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé)，抓全面、負(fù)總責(zé)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作直接抓、親自督促，推動責(zé)任落實。
二是不斷強化監(jiān)督責(zé)任。加強廉政教育，落實廉政談話制度和節(jié)日廉政提醒制度，開展黨風(fēng)廉政教育和法治宣傳教育，推動廉政教育入腦入心。進一步梳理排查重點崗位和重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點，健全內(nèi)部防控機制，有效規(guī)避廉政風(fēng)險。加大對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督防控力度，特別是對人事工作、基建項目、藥品采購、設(shè)備設(shè)施采購等重點事項，實行重點防控、重點管理、重點監(jiān)督，確保權(quán)力運行依法、公平、公正。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。
2.針對“個別班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩手抓、兩手硬’未到位”的問題。
一是強化擔(dān)當(dāng)意識。班子成員認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，進一步解放思想，開拓進取，以飽滿的熱情投入到工作中。堅持原則，在制度執(zhí)行上不打折扣，在職權(quán)范圍內(nèi)遇到問題不推諉、不回避、不拖延，在推進醫(yī)院各項工作中身體力行，真抓實干，務(wù)求實效。
二是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入到醫(yī)院班子建設(shè)中，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核，從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。結(jié)合工作實際，制定了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分工，明確任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)。層層落實責(zé)任，壓緊壓實“一崗雙責(zé)”，院長、黨委書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人等層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書。印制主體責(zé)任臺賬和工作紀(jì)實，班子成員按照責(zé)任清單的要求，通過召開專題會議、聽取工作匯報，督促指導(dǎo)分管科室研究反腐倡廉工作，抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“兩手抓兩手都硬”。
3.針對“未配專職紀(jì)檢干部，監(jiān)察、審計合署辦公，負(fù)責(zé)人還承擔(dān)了醫(yī)院的其它工作，職能轉(zhuǎn)換未到位”的問題。
制定《醫(yī)院職能科室設(shè)置方案》，在2018年中干調(diào)整時將紀(jì)檢監(jiān)察室和審計科進行分設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人將不再兼職承擔(dān)醫(yī)院其他工作。
4.針對“醫(yī)院對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺乏‘常抓’的韌勁和‘長管’的定力”的問題。
一是建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核長效機制，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)專項卷宗。按照“年初有計劃、年終有總結(jié)、中間有考核、工作有記錄”的工作原則開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。同時將“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”納入科室目標(biāo)任務(wù)考核，每月進行考核，考核結(jié)果與科室績效考核掛鉤。
二是修訂醫(yī)院制度職責(zé)，細(xì)化、明確各級醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé)。并注重宣教工作，開展全院學(xué)習(xí)，讓每一個醫(yī)務(wù)人員掌握本崗位的制度職責(zé)。
三是加強獎懲考核。每月從各科室的意見箱收集患者意見，結(jié)合來電來訪、糾紛投訴等情況，對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題進行全院通報，獎懲結(jié)合。
四是嚴(yán)格落實門診坐診時間。加強科室管理，合理安排門診與病區(qū)工作。當(dāng)日門診醫(yī)生的病區(qū)查房工作提前完成，保證正常出診和坐診時間。對未按時開診、坐診的醫(yī)生按照《職工獎懲條例》的相關(guān)罰則進行處理。
五是對于專家號源不能滿足患者需求的問題：一是掛號窗口提前到7:30上班，減少患者排隊等候的時間；二是就診當(dāng)日有患者因?qū)＜姨栐从邢薏荒芫驮\的，引導(dǎo)患者到本專業(yè)高級職稱的醫(yī)務(wù)人員處就診。若病情疑難，本專業(yè)高級職稱的醫(yī)務(wù)人員不能診療的，按照《會診制度》邀請專家門診醫(yī)生會診。
㈣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的問題
1.針對“部分項目建設(shè)基礎(chǔ)工作薄弱”的問題。>
一是按《四川省采購管理辦法》，對達(dá)到集中采購限額的，一律申報政府采購，杜絕自行招標(biāo)。
二是自行采購的基建項目，在建設(shè)前，做好院內(nèi)需求論證、圖紙設(shè)計、預(yù)算預(yù)審等工作、招標(biāo)公告以網(wǎng)絡(luò)方式公開，以便更多的潛在投標(biāo)人知曉。
三是完善基建項目現(xiàn)場管理辦法，落實專人管理，不斷加強法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，做好各種資料的分類、收集和存檔。
四是修訂完善醫(yī)院采購管理辦法（2017[77]號），向市政府采購中心學(xué)習(xí)，在評標(biāo)現(xiàn)場增加錄音錄像設(shè)施，以便監(jiān)督、記錄評標(biāo)全過程。
五是加強資料存檔管理，對每一個項目單獨立卷，逐一列出目錄，將事前事中事后的全過程記錄在案，項目工作完成后，及時移交醫(yī)院檔案室存檔。
2.針對“1999年醫(yī)院購買匯東分院業(yè)務(wù)用房時，面向內(nèi)部職工集資216.40萬元，年利率7%，利息每半年兌付一次，本金年后逐步歸還。截止2017年12日，歸還本金44.20萬元，還剩本金172.20萬元”的問題。
2018年4月2日已全部清退內(nèi)部職工集資款。
3.針對“落實主要領(lǐng)導(dǎo)‘三不直接分管’不到位，部分報銷憑證仍由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽”的問題。
制訂醫(yī)院《經(jīng)費審批和費用報銷管理辦法》，落實主要領(lǐng)導(dǎo)“三不直接分管”要求，按業(yè)務(wù)類型和金額標(biāo)準(zhǔn)實行分級審簽。
4.針對“財務(wù)管理不規(guī)范，有的資金支付不規(guī)范”的問題。
今后有類似事情，采取由醫(yī)院代扣代繳個人所得稅的方式，要求對方提供正式發(fā)票。
5.針對“銀行存款未達(dá)賬項未及時進行賬務(wù)處理，往來款項未及時清理”。
一是醫(yī)院銀行歷史遺留未達(dá)賬項及其他確實無法收回的應(yīng)收款項，向醫(yī)院主管部門申請，在收到批復(fù)后再行處理。
二是其他應(yīng)收往來單位款項，發(fā)對賬函與對方進行往來款確認(rèn)并積極催收。
三、堅持久久為功，持之以恒鞏固和深化巡察整改成果
下一步，醫(yī)院將按照市委的要求，進一步強化源頭防控、立足標(biāo)本兼治、注重建章立制，為推動全面從嚴(yán)治黨和推進醫(yī)院事業(yè)發(fā)展邁上新臺階提供有力保證。
一是全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,認(rèn)真落實中央、省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項決策部署，不斷提高醫(yī)院黨的建設(shè)科學(xué)化水平。時刻保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒意識，強化“四個意識”，以高度的政治自覺抓好黨委主體責(zé)任的落實。把嚴(yán)的要求貫穿全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管長嚴(yán)，切實增強黨章黨規(guī)意識，切實發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二是鍥而不舍狠抓整改落實工作。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，深挖根源，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，集中整治，根除痼疾。醫(yī)院將堅持釘釘子精神，咬定青山不放松，持續(xù)抓好巡察整改任務(wù)的落實，確?！笆率掠兄?、件件有回音”。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，鞏固整改成果，防止問題反彈；對已達(dá)到既定目標(biāo)需長期堅持的整改任務(wù)，加大督導(dǎo)檢查，確保整改成果長效化；對正在推進的整改任務(wù)，要盯住不放，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷手，確保整改抓到位、抓到底。
三是把整改成效轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院工作的強大動力。我們將把巡察整改與貫徹落實國家、省、市中醫(yī)藥工作會議精神結(jié)合起來，與推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與做好“三甲”復(fù)評、項目建設(shè)、績效分配改革等各項工作結(jié)合起來，進一步在整改中統(tǒng)一思想、凝聚共識、積聚力量、推動發(fā)展。按照實實在在抓整改、全力以赴解難題的原則，及時把一些經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法以制度的形式確定下來，以鞏固巡察整改工作成果，真正把巡察工作的成效轉(zhuǎn)化為建設(shè)區(qū)域性三甲中醫(yī)醫(yī)院的強大動力，推動醫(yī)院又好又快發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共自貢市中醫(yī)醫(yī)院委員會
2018年7月26日
